সাজেদুর রহমান জাহিদ-রাজশাহী:- সরকার কোটি কোটি টাকা রাজস্ব আয় থেকে বঞ্চিত রাজশাহীর সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসগুলোতে
দলিল লেখক ও সাব-রেজিষ্টারদের রমরমা ব্যবসা চলছে নির্বিচারে, বেশীর ভাগ জনগষ্ঠীর অজ্ঞতার সুয়োগে সরকারী নীতিমালা বহির্ভুতভাবে ব্যপক অনিয়ম ও দূর্ণীতির মাধ্যমে ভুমির মূল্য জালিয়াতি করে নিজেরা গাড়িবাড়ী, অর্থ সম্পদের মালিক ।
এদের নিয়ন্ত্রনকারী কর্তৃপক্ষের যোগসাজসে তথাকথিত দলিল লেখকদের এই বেআইনি তৎপরতা চলছেই। একটি নির্ভরযোগ্য সূত্রে জানা গেছে, রাজশাহী জেলার উপজেলা সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসগুলোতে জমির প্রকৃত মূল্য নির্ধারন না করে কম বেশি মূল্যে জমি রেজিষ্ট্রি করায় সরকার কোটি কোটি টাকা রাজস্ব আয় থেকে বঞ্চিত।
দলিল লেখকদের হাতে ভুমি মালিকেরা জিম্মি দলিল রেজিষ্ট্রি খরচের নামে দলিল লেখক সমিতিগুলো হাতিয়ে নিচেছ লাখ লাখ টাকা। শোষন হচেছ ক্রেতা বিক্রেতা উভয়ে, অথচ কোন প্রতিকার নেই। ভুমি আইনে নিদিষ্ট করে বলা রয়েছে একটি সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসে ৩শ টি দলিল রেজিষ্ট্রি সম্পন্ন হলে তার বিপরীতে একজন করে দলিল লেখক কে লাইসেন্স দেওয়ার কথা।
কিন্তু রাজশাহীর উপজেলায় অবস্থিত সাব রেজিষ্ট্রি অফিসগুলোতে এ আইন কোন ভাবেই মানা হয় না। এখানে প্রয়োজনের তুলনায় ৪ গুনেরও বেশী রয়েছে লাইসেন্সধারী দলিল লেখক। এসব দলিল লেখকদের রয়েছে আবার একাধিক সহকারী।
এদের মধ্যে যার ব্যবসা জম-জমাট তিনি আবার ৩ থেকে ৪ টি সহকারী রাখেন। দলিল লেখকদের এসব সহকারীরা লাইসেন্সধারীদের জমি ক্রেতা এবং সাব রেজিষ্টটারেরা রেজিষ্টার অফিসের সঙ্গে যোগাযোগ রেখে, দলিল লেখা টাকা আদায়সহ অধিকাংশ দলিল রেজিষ্ট্রি সংক্রান্ত কোন কাজে রেজিষ্টারের অফিসে যদি তারা প্রবেশ করেন তাহলে টাউট আইনে অভিযুক্ত হবেন।
কিন্তু রাজশাহীর কোন উপজেলা রেজিষ্ট্রি অফিসেই এ সকল সহকারীদের বিরুদ্ধে তাদের আইন ভঙ্গের জন্য টাউট আইন মামলা হয়েছে এখন পর্যন্ত এমন কোন নজির পাওয়া যায়নি। রেজিষ্ট্রি আইনে ২৯০জি ধারায় রয়েছে একজন দলিল লেখক কি পরিমান বা কত টাকা পারিশ্রমিক পাবেন, বর্তমানে প্রতি ৩শ শব্দ বা তার অংশ বিশেষের জন্য দলিল লেখকদের পারিশ্রমিক ধার্য ৬/৮ টাকা।
অথচ রাজশাহীর কোথাও কোন সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসেই আইন মোতাবেক দলিল লেখকগন পারিশ্রমিক নেন না। তারা নিজেরাই রেজিষ্ট্রি অফিসকে ঘিরে একটি মনগড়া রেট তৈরী করে অধিক টাকা দলিল রেজিষ্ট্রি খরচ আদায় করে নিচ্ছেন।
এই রেটের বাহিরে কোন ভুমি মালিকদের জমির দলিল লেখা হয় না। অথচ সরকারী নিয়ম অনুযায়ী অর্থাৎ রেজিস্টেশন সাব গ্রহনের ২০২ অনুচেছদ মোতাবেক সাব-রেজিষ্ট্রারগন ব্যাক্তিগত ভাবে জমির ক্রেতার কাছ থেকে নির্ধারিত ফি গ্রহন ও তার বিপরীতে রশিদ প্রদান করবেন। কয়েকটি সাব-রেজিষ্টার অফিসে খোজ নিয়ে জানা গেছে কোন সাব-রেজিস্টারই ব্যাক্তিগত ভাবে জমি ক্রেতার কাছ থেকে ফি নেন না।
কিংবা রশিদও দেন না। এই কাজ গুলো করেন দলিল লেখকরা (মুহরীরা) তারা জমি ক্রেতার কাছ থেকে সাধারনত দু-ভাবে টাকা আদায় করে থাকেন। এক দলিল প্রতি চুক্রি ভিত্তিক টাকা আদায় বা মোট জমির মূল্যের উপর ধার্য করা হয় এবং বিভিন্ন খাতের নাম করে আদায় করা হয়। ক্রেতার কাছ থেকে এই টাকা গ্রহন করে তারা সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসে জমা দেন। টাকার সেই অংশটি বা সরকারী ভাবে ধার্য্যকৃত আর অতিরিক্ত টাকা ভাগাভাগি হয় দলিল লেখক ও সংশিষ্ট কর্মকর্তাদের মধ্যে।
এছাড়া জমির অব-মূল্যায়ন সংক্রান্ত অসংখ্য অভিযোগের পর ১৯৯১ সালে আই জি আর মহা পরির্দশক নিবন্ধন এক অফিস নির্দেশে (স্বারক নং ৭০৭৬২৬০০ তাং ২৮/০৫/৯১ উলেখ করেছেন যে, জমি অব-মুল্যায়িত হয়েছে এটা বুঝতে পারলে সাব-রেজিষ্টারগন কালেক্টরকে (জেলা প্রশাসক) জানাবেন এরপর কালেক্টর অর্থাৎ জেলা প্রশাসক জমির ক্রেতাকে নোটিশ দিয়ে প্রকৃত মুল্য অনুযায়ী রাজস্ব বা দলিল ষ্ট্যাম্প জমা দিতে বলবেন।
কিন্তু রাজশাহীর উপজেলা সাব-রেজিষ্টার অফিস গুলোতে জমির অব-মূল্যায়ন সংক্রান্ত আই জি আর মহা পরির্দশক নিবন্ধন এর এ অফিস নির্দেশ মোতাবেক খুব কম সংখ্যক অভিযোগ সহ কালেক্টরের কাছে দেওয়া হয়, যাতে অবমূল্যায়নের মাধ্যমে ক্রয় করা জমির মালিককে পুনরায় রাজস্ব দেয়া লাগে। সাব রেজিষ্ট্রার গন জমির মূল্য নির্ধারন করে থাকেন মনগড়া ভাবে। এ ক্ষেত্রে দলিল লেখকগনও তাদের সাহায্য করেন নিজেদের আসল উদ্দেশ্য হাসিলের জন্য। এমন কোন সুনির্দৃষ্ট আইন নেই যে কত দিন পর জমির মূল্য বৃদ্ধি করতে হবে। কিন্তু বাস্তবতা এই যে, প্রতি বছরই জমির মূল্য বৃদ্ধি পায় শহর ও গ্রামাঞ্চলে।
অথচ সা-রেজিষ্ট্রারগন ৫বছর দ্বিগুন হারে জমির মূল্য নির্ধারন করছে এর নজির পাওয়া যায়নি। জানা গেছে একটি দলিল লেখার জন্য সর্বনিম্ন ৪শত ও সর্বোচ্চ এক হাজার শব্দ লাগে। নিয়ম অনুযায়ী প্রতি ৩শত শব্দ বা তার অংশ বিশেষের জন্য ৬/৮ টাকা পারিশ্রমিক হলে জমির ক্রেতাকে এ বাবদ কত টাকা ব্যয় করা হয় তা স্পষ্ট।
কি সমিতির মাধ্যমে দলিল লেখকরা মনগড়া অর্থ আদায় করে দুই তিন গুন। রাজশাহী জেলার কোন কোন উপজেলা দলিল লেখক সমিতি টাকা আদায়ের ছাপানো ফরমের বিষয়টি এখানে উলেখ করা যায়। এই ফরমে ১০হাজার টাকার জমি কিনতে হলে ক্রেতাকে যে অর্থ দিতে হয় তার হিসাব রয়েছে। যেমন ষ্ট্যাম্প খরচ ১হাজার টাকা, হলফনামা ৪০টাকা, রেজষ্ট্রেশন ফি ৪০৮টাকা, অফিস খরচ ৩০টাকা, রশিদ লেখা ৩টাকা, মসজিদের চাঁদা ১০টাকা, দলিল লেখক সমিতির চাঁদা ৩০টাকা, থানা ২হাজার ১শত টাকা, পৌরসভা ২হাজার ৭শত টাকা সর্বমোট ৬হাজার ৩শত ২৪টাকা।
একজন ক্রেতাকে দিতে হয় মাত্র ১০হাজার টাকার জমি কিনলে অর্থাৎ সাব-রেজিষ্ট্রারের অধিন সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসে একজন ক্রেতাকে দলিল সম্পন্ন করতে হলে ক্রয়কৃত জমির মোট মূল্যের ৬৩শতাংশ ব্যয় হয়। কিন্তু সরকারী আইন অনুযায়ী কোনক্রমেই ২০শতাংশ ছাড়িয়ে যাবার কথা নয়। প্রকৃত খরচ হলো ১০হাজার টাকার জমিতে ১হাজার টাকার ষ্ট্যাম্প খরচ সর্বোচ্চ, হাজারে ৫টাকা হারে ৫০০টাকা রেজিষ্ট্রেশন ও হলফনামা ৩০টাকা, দলিল লেখকদের পারিশ্রমিক কোন ক্রমেই ৫০টাকার বেশী হবার কথা নয়। এছাড়া পৌর এলাকায় জমি ক্রয়-বিক্রয় হলে পেইট ট্যাক্স দিতে হয় শতকরা ৬ টাকা হারে। আর গ্রামাঞ্চলে হলে ইউনিয়ন পরিষদ এবং জেলা পরিষদে শতকরা ২ টাকা পাবার কথা ।
সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসগুলোতে দলিল লেখকদের হিসাবে বেশী রেটে দলিল রেজিষ্ট্রি করা হচ্ছে। এতে করে জমির মূল্য কম করে দেখানোর ঘটনা প্রতিটি রেজিষ্ট্রি অফিসেই ঘটছে হর হামেশা। এছাড়া ৮০ধারা অনুযায়ী দলিল লেখকদের নামের তালিকা ও তাদের পারিশ্রমিক হার একইভাবে টাঙ্গিয়ে রাখার নির্দেশ থাকলেও রাজশাহীতে কোন সাব-রেজিষ্ট্রি অফিসে এ তালিকা টাঙ্গানো হয়না ।
বিভিন্ন সাব-রেজিষ্ট্রি অফিস ঘুরে জানা গেছে সাব-রেজিষ্ট্রার ও দলিল লেকক সমিতির যোগসাজসে অবৈধ উৎকোচের বিনিময়ে জমির মূল্য কম বেশি দেখিয়ে অধিক রেটে জমি রেজিষ্ট্রি করার ফলে একদিকে জনগন নানাভাবে হয়রানী ও ক্ষতিগ্রস্থ হচ্ছে অন্যদিকে সরকার কোটি কোটি টাকা রাজস্ব আয় থেকে বঞ্চিত হচ্ছে।
এব্যাপারে লোকজনের সাথে কথা বলা হলে তারা এসব অনিয়ম, দূর্নীতি ও চাঁদাবাজির অভিযোগ করেন। এসব অভিযোগের প্রেক্ষিতে কয়েকজন সাব-রেজিষ্ট্রারের সাথে কথা বলা হলে তারা নাম প্রকাশ না করার শর্তে জানিয়েয়েছে, আমরা দলিল লেখক দের হাতে জিম্মি। দলিল লেখকেরা সাব-রেজিষ্ট্রারদের এ অভিযোগ অস্বীকার করে অনেকেই বলেছেন তাদের বিরুদ্ধে এসব অভিযোগ সঠিক নয়।
অপর দিকে সরকার দূর্নীতি রোধে আইন প্রনয়ন সুপারিশের যে উদ্দোগ নিয়েছিলেন তা হলো সাব-রেজিষ্ট্রার গন নয় বরং দলিল রেজিষ্ট্রি করার সম্পন্ন করানোর দায়িত্ব পালন করবেন প্রতিটি থানার সহকারী কমিশনার (ভূমি)-এসিল্যান্ড এবং দলিলের বদলে থাকবে ছাপা ফরম।
তথাকতিথ দলিল লেখক সমিতি জনগনকে জিম্মি করে তাদের বেধে দেওয়া রেট অনুযায়ী জমি রেজিষ্ট্রি করতে যেমন বাধ্য করছে তেমনি জমি রেজিষ্ট্রিতে প্রকৃত মূল্য না লিখে কম বেশি মূল্যে জমি রেজিষ্ট্রি করায় দলিল লেখকেরা রাতারাতি আঙ্গুল ফুলে কলাগাছ হলেও সরকার জমি রেজিষ্ট্রির খাত থেকে কোটি কোটি টাকার রাজস্ব আয় থেকে বঞ্চিত হচ্ছে বলে অভিজ্ঞ মহলের ধারনা।
I have to express appreciation to you for bailing me out of this type of difficulty. Right after scouting through the world wide web and getting advice which are not pleasant, I believed my entire life was done. Living without the presence of strategies to the issues you have fixed as a result of this write-up is a crucial case, and the kind which could have negatively affected my entire career if I had not noticed the website. Your personal competence and kindness in touching all areas was very useful. I’m not sure what I would have done if I had not encountered such a point like this. I can at this moment look ahead to my future. Thanks very much for your high quality and results-oriented help. I won’t think twice to recommend your web blog to anyone who desires care on this topic.
I needed to compose you that tiny observation just to say thanks yet again for all the gorgeous concepts you have shown on this page. It’s simply strangely generous with you to make freely what exactly a lot of folks would’ve offered for an ebook in order to make some money for their own end, certainly seeing that you might well have done it if you considered necessary. These tricks as well acted to become good way to fully grasp other people have the same zeal much like mine to find out very much more with regard to this problem. I’m sure there are many more enjoyable times ahead for folks who look into your blog post.
I simply wanted to send a brief remark so as to say thanks to you for all of the splendid tips you are sharing at this site. My prolonged internet research has at the end been rewarded with awesome tips to talk about with my relatives. I ‘d state that that we site visitors actually are very blessed to dwell in a really good website with very many lovely individuals with very beneficial opinions. I feel really fortunate to have discovered your entire web pages and look forward to tons of more enjoyable times reading here. Thank you again for everything.
I actually wanted to make a brief remark to say thanks to you for all the marvelous techniques you are giving out at this website. My prolonged internet lookup has now been rewarded with high-quality ideas to talk about with my family and friends. I would declare that most of us site visitors are very endowed to be in a remarkable website with so many perfect individuals with insightful ideas. I feel very much blessed to have encountered your entire website page and look forward to so many more excellent times reading here. Thanks a lot again for everything.
I want to express my love for your kindness giving support to visitors who absolutely need assistance with this one concern. Your very own dedication to passing the message along came to be extremely informative and have in every case encouraged somebody just like me to reach their desired goals. Your entire valuable suggestions denotes a lot a person like me and further more to my mates. Thank you; from each one of us.
I enjoy you because of every one of your labor on this site. My mother enjoys participating in research and it’s really simple to grasp why. Almost all notice all about the lively means you offer rewarding techniques via your web site and therefore foster participation from people on that article while my child is undoubtedly discovering a lot of things. Enjoy the remaining portion of the year. Your carrying out a terrific job.
My spouse and i were so delighted Emmanuel could complete his researching through your ideas he grabbed out of your site. It’s not at all simplistic just to possibly be handing out steps which usually the others have been selling. And now we recognize we’ve got you to give thanks to because of that. All the explanations you have made, the easy web site navigation, the relationships you assist to promote – it’s most terrific, and it’s leading our son in addition to our family understand the issue is fun, and that is extraordinarily mandatory. Many thanks for all the pieces!
I would like to show some thanks to you for bailing me out of such a matter. Right after exploring through the search engines and meeting advice that were not productive, I believed my life was gone. Being alive without the approaches to the difficulties you’ve fixed by means of the guide is a critical case, and ones which might have adversely affected my entire career if I had not noticed your site. That skills and kindness in dealing with a lot of things was very helpful. I don’t know what I would’ve done if I had not come across such a point like this. It’s possible to at this time look forward to my future. Thanks a lot so much for this specialized and effective help. I won’t think twice to refer your site to any person who wants and needs direction on this problem.
Thank you so much for giving everyone an extraordinarily remarkable chance to read critical reviews from this website. It can be so excellent and also jam-packed with a great time for me and my office mates to visit your site not less than 3 times in 7 days to find out the fresh guides you have got. And of course, I am also always astounded for the good tips and hints you serve. Certain 1 tips on this page are in truth the most effective I’ve ever had.
I simply wanted to say thanks once again. I do not know the things I would’ve accomplished in the absence of the type of smart ideas shown by you regarding this subject matter. Previously it was a horrifying problem in my position, however , understanding a professional fashion you solved the issue took me to jump over happiness. Extremely thankful for the service and then sincerely hope you know what a powerful job you have been accomplishing training the others using your web blog. Probably you have never come across any of us.
Needed to compose you one very small observation just to say thank you once again for all the precious basics you have shown at this time. This has been really incredibly generous of people like you to provide without restraint just what most of us might have sold as an ebook to help make some money on their own, even more so given that you might have done it if you ever considered necessary. These basics as well acted as a easy way to be sure that some people have the same dream similar to mine to know good deal more in respect of this problem. Certainly there are several more pleasurable occasions in the future for many who looked at your blog post.
I together with my buddies have already been studying the great guidelines found on your web site and so the sudden came up with a horrible suspicion I never expressed respect to you for those techniques. The women are actually absolutely joyful to read through all of them and have in effect pretty much been tapping into those things. Thank you for turning out to be indeed accommodating and for opting for this kind of terrific information millions of individuals are really desirous to be informed on. Our sincere apologies for not expressing appreciation to sooner.
I as well as my pals were actually viewing the nice helpful hints from the blog and so the sudden came up with a horrible feeling I had not expressed respect to the website owner for them. All the young men happened to be totally glad to read all of them and already have really been tapping into them. Thank you for simply being indeed helpful as well as for settling on such incredibly good subjects millions of individuals are really needing to be informed on. Our sincere apologies for not saying thanks to you sooner.
Thank you a lot for giving everyone an extraordinarily marvellous possiblity to check tips from this site. It is usually very pleasurable and jam-packed with amusement for me and my office acquaintances to search your blog a minimum of 3 times in 7 days to read through the latest tips you will have. Not to mention, I’m just actually happy with your exceptional things you serve. Selected 1 facts in this article are undeniably the simplest I have ever had.
I simply wanted to post a quick comment so as to appreciate you for all of the precious strategies you are giving on this site. My time consuming internet look up has now been compensated with reputable facts and techniques to exchange with my family and friends. I would state that that most of us site visitors actually are extremely endowed to exist in a superb community with very many special people with helpful plans. I feel rather happy to have come across the web site and look forward to many more thrilling minutes reading here. Thanks a lot once more for everything.
I together with my buddies were actually studying the good items from your website and all of a sudden got an awful suspicion I had not thanked the blog owner for them. These people became consequently stimulated to study them and have in reality been using these things. Appreciation for getting so considerate as well as for picking certain brilliant things millions of individuals are really needing to be informed on. My sincere regret for not expressing appreciation to you earlier.
Thanks so much for providing individuals with an extraordinarily nice chance to check tips from this blog. It is always very useful and as well , jam-packed with a good time for me and my office colleagues to search your blog really three times every week to see the fresh guidance you have got. And definitely, we’re at all times astounded with your breathtaking methods you serve. Certain 3 ideas on this page are absolutely the finest we’ve had.
I simply wanted to thank you very much yet again. I do not know what I might have gone through without the actual tips and hints contributed by you directly on this area of interest. Certainly was a very hard setting in my circumstances, however , viewing a new well-written strategy you dealt with that forced me to jump with joy. Now i’m happy for this information and hope you are aware of a powerful job you happen to be accomplishing instructing the rest through the use of your blog post. Most probably you’ve never met any of us.
I simply wanted to send a small comment so as to appreciate you for these wonderful recommendations you are giving out at this website. My time intensive internet lookup has at the end been honored with pleasant concept to talk about with my neighbours. I ‘d repeat that we visitors are unquestionably blessed to be in a perfect network with very many special professionals with helpful hints. I feel somewhat blessed to have used your entire website page and look forward to tons of more excellent times reading here. Thank you once more for all the details.
My husband and i have been very satisfied that Albert could complete his reports through the precious recommendations he discovered using your site. It’s not at all simplistic to just be giving out hints which a number of people could have been selling. We fully understand we’ve got the blog owner to thank for that. All the explanations you’ve made, the easy web site menu, the friendships you help foster – it’s got everything sensational, and it’s really facilitating our son in addition to us imagine that this article is excellent, which is certainly exceedingly fundamental. Thanks for all!
A lot of thanks for all your labor on this web page. My daughter takes pleasure in setting aside time for internet research and it is easy to understand why. A lot of people notice all relating to the powerful form you offer both interesting and useful guides through the web site and in addition boost response from others on that idea and our girl is always being taught so much. Enjoy the rest of the new year. You’re the one performing a useful job.
I wish to express my thanks to you for bailing me out of such a problem. As a result of scouting throughout the online world and finding notions that were not powerful, I figured my life was well over. Existing without the strategies to the issues you have resolved by means of your posting is a crucial case, and the ones that could have negatively damaged my career if I hadn’t discovered the website. That mastery and kindness in handling all the pieces was precious. I am not sure what I would’ve done if I had not come across such a stuff like this. I can also now look forward to my future. Thank you very much for your specialized and amazing guide. I will not think twice to suggest your web site to any person who needs direction on this problem.
Thank you so much for providing individuals with remarkably wonderful opportunity to discover important secrets from here. It really is so great plus stuffed with a good time for me personally and my office fellow workers to visit your site nearly 3 times a week to study the new issues you have. And lastly, I am at all times impressed with all the sensational strategies you serve. Certain 2 tips on this page are essentially the most beneficial we’ve had.
I and also my pals happened to be examining the good guidelines on your web blog and so then I had an awful feeling I never expressed respect to you for those tips. Most of the men appeared to be so stimulated to learn all of them and now have undoubtedly been loving them. I appreciate you for truly being so helpful and then for obtaining variety of very good information millions of individuals are really desirous to discover. Our honest apologies for not expressing gratitude to you earlier.
Needed to write you the bit of word to help thank you very much over again with your magnificent suggestions you have contributed in this case. This has been really strangely generous of people like you to provide unhampered what numerous people could have marketed for an ebook in order to make some cash on their own, even more so since you might well have done it if you considered necessary. Those advice additionally worked as a good way to fully grasp many people have the same fervor just like my own to know the truth a little more pertaining to this issue. Certainly there are lots of more pleasant times in the future for individuals that looked over your blog post.
Thanks so much for providing individuals with an extremely special opportunity to read critical reviews from this site. It can be so terrific and stuffed with amusement for me and my office fellow workers to visit your web site at the least 3 times a week to see the new stuff you have. Of course, I’m also always motivated for the stunning knowledge served by you. Certain 2 ideas on this page are surely the simplest I have ever had.